华北制药跌停！集采断供时有发生 “低价死”成因会重演吗？

曾经是新里国制药制造业的发祥地，被誉为共和国的“生物技术幼子”，以前四大药厂之一的华北制药这两天因为集采断供被罚血案，备受大众非议。业内揣测华北制药因为里选葡萄利惠低断供，不遵守大公司政治责任等等，对于坊间传闻，华北制药也在8月末22日晚间予以了对此。

不过，随着血案的酿造，8月末23日，华北制药（600812）开盘一度跌停，截至当日下午收盘，报9.11元/股，增速约9.98%，现今总市值为156.3亿元。

华北制药断供被罚 缺乏之处所需量能停下吗？

2021年8月末20日，北京阳光生物技术库存网辟谣称，第三批国采葡萄的里选大公司华北制药在潍坊并未能按贸易协定供给说好库存量，经关的政府机构多次侦办调解仍并未改善，根据有关按规定，决定将华北制药列于“不当列名”。同时，华北制药也被收消了2021年8月末11日至2022年5月末10日作准备发达国家组织药物集里库存活动的审核申请人。

为第三批国采的葡萄，2020年8月末20日，第三批国采开标，终究四家药企的成功里选，分别是北京信谊天平、惠州市惠都、南京易亨、华北制药，里选价格分别是4.8元、4.05元、5.39元、8.04元。

华北制药的供给地区有7个，主要为青岛、山西、山西、湖北、湖北、陕西、青海。华北制药透露，里选省市首年说好库存量共为7975万粒，贸易协定有效期3年，自可执行里选结果至2021年8月末20日，一些公司基本上供给量为1585万粒。其里，潍坊贸易协定说好库存量为2511万粒，基本上供给量为365万粒。

对于在山西断供的原因，华北制药问到由于现有所需量缺乏，政治责任该单位重视程度不够，关的注册和暂定政策调整，加之流感严重影响，造成了一些公司未能应有但会供给。一些公司已对政治责任该单位主要负责人等有关不作为予以停职等处理事件。同时，加快阻截设备及工艺暂定管理工作，提高所需量，并组织实施一些公司所有国采里选葡萄的供给具体情况的效用排查，确保顺利进行后期的供给应有管理工作。

据理解，在华北制药断供后，潍坊医保局也已按照关的工序已确定了左后卫大公司，由惠州市惠都继续供给。现今处于公示期，截至8月末25日。

第三批国采招标文件里清楚，若里选大公司不遵守一些一些公司承诺，严重影响到临床使用，被列于“不当列名”的收消该大公司的里选申请人。同时视结局轻重收消上述大公司或葡萄在列于“不当列名”一经2年内作准备各地药物集里库存活动的申请人。

华北制药此次是被“禁”9个月末，并不算是顶格处罚，但确实起到了“敲山震虎”的依赖性。依据第六批集采的竞标时间段，业内推测华北制药或无缘第六批集采的审核，公立医院渠道占有全国生物技术低价70％以上，其被收消集采一些一些公司申请人，缺乏之处严重影响无疑。

华北制药在对此日前里问到，2020年产值为50.22万元，占有其营业收入的比例为0.0044%；2021年1-7月末，该产品线产值293.81万元，不必对一些公司当期经销业绩产生重大严重影响。

下一步，一些公司将加快阻截扩产单项的核准预期，仍要9月末底前收尾核准，扩产后原订年所需量力约1亿粒，并加强与该产品线其他里选地区的沟通，全力以赴应有该产品线在其他里选地区的供给。

对于业内关心的第六批集采对其业绩的冲击，华北制药问到，由于信息并未公布，一些公司尚未能假设至2022年5月末10日发达国家组织的药物集里库存活动及入选产品线的销售具体情况等对一些公司的严重影响。另外，由于扩产单项现今尚并未核准收尾，单项核准时间段、能否获批、缺乏之处其他地区供给具体情况等依赖于不已确定性。

集采断供层出不穷 难题如何破解？

自2018年首轮4+7着手以来，相继也有大公司因为原料供给、涨价，采购力缺乏等原因造成了里选产品线在一些地区断供，例如河北、广西、湖北、辽宁、北京等。

2019年6月末，易县生物技术集里库存网辟谣称，国采试行里选大公司里美北京施贵宝制药有限一些公司已承诺在易县以发达国家药物集里库存里选价供给（10mg*14片），但该大公司生所需量力尚很难满足易县库存量所需，最后由华海制药接棒，该案例成为集采之后首次断供血案。

2020年6月末，广西省医保局公安部了《广西省医疗应有局关于提交书面具体情况说明和所需量详细信息的函》。发达国家集采扩围的8个葡萄依赖于稀缺，都有、、等，涉及供给大公司有东瑞制药、兴安大生、泰州四药、扬子江大生集团等。

2020年7月末，湖北医保局在对第一批国采药物可执行具体情况的论述通报里问到，、瑞舒伐他和安钙片等里选药物由于所需量滞后、各地基石报量不吻合等原因，2季度经常出现供给紧张现像，还有个别里选药物很难按立即幸而向作准备集采的民营医院和店主一些一些公司；在物流方面，甲磺酸抗病毒替尼胶囊以及物流率高于90%，还经常出现了少数物流大公司向邻近地区外基层医疗机构物流不幸而、不务实的具体情况。

......

除了上述所述的断供原因，大公司集采断供还有可能是在采购过程里经常出现问题，需改造采购线而造成了的断供。另还有极个别原因是因为大公司恶意额度，通过买主挤掉对手，获得低价份额后断供。

针对集采断供乱象，2020年8月末，发达国家医保局发布《发达国家医疗应有局关于建立生物技术价格和招采借款人赞赏制度的监督发表意见》，清楚提出建立借款人赞赏录入详细信息，对不正当价格使用暴力、扰乱集里库存秩序、恶意违反合同按规定说好等有悖城市借款人的使用暴力，纳入生物技术价格和招采借款人赞赏区域内。不当大公司面临产品线被撤网等处罚。

此外，在国采审核节目内，医保局也都亦会立即大公司签订承诺函，审核药企需考虑原料价格等诱因，承诺审核价不高于本大公司该葡萄成本价。一旦里选后，应该按立即幸而足量组织采购，幸而向物流大公司发送到药物，满足医疗机构临床用药所需，确保里选药物的价格、质量及数量等一切要素按照购销贸易协定遵守。

北京鼎臣生物技术管理咨询里心负责人史立臣问到，集采的着手主要是降低医保支付阻力，同时保证临床但会使用，大公司不必经常出现断供。

他指出，断供现像频发这反映出近期集采的系统还依赖于着变更的空间，例如在近期的集采里，大公司里选后，依照额度从低到高的的系统考虑供给地区，每个地区由一家药企供给，一旦经常出现问题，就亦会经常出现断供的具体情况。这种一对一的的系统或许应该变更为一对多，或者入围产品线全部挂在网络由医疗机构亦会考虑，亦或者是制定一个订价，让大量的大公司作准备全都。

遏制“买主死” 专家呼吁：留给药企一定利惠空间

此次华北制药在潍坊断供的原因可以看见，主要是由于采购该单位关的负责人对扩产管理工作不够重视，资源并未能充分配备到位，关的管理工作阻截快速，再叠加流感严重影响所致。

日前显示，具体是因为2021年初石家庄新冠流感经常出现有规律，采购厂区外座落石家庄藁城区外，属高效用区外域，按照石家庄流感防控关的立即，2021年1月末6日至3月末8日藁城区外处于封闭状态，人流物流基本里断，未能但会采购，采购验证和审评核准管理工作也受到较大严重影响。

但是从北京的日前里，我们也看见这样的描述“经关的政府机构多次侦办调解仍并未改善，根据有关按规定，决定将华北制药列于‘不当列名’”。

里选大公司断供背后，也引发了业内人士对“买主药”的担忧。在带量库存前，发达国家为了降低药价也采收了许多的改革措施，例如发达国家发改委在1997年~2015年共降到药物价格激30多次，药物价格虽然下降了，但是骤然的是药物停产或者在低价遗忘，甚至又以同适应症的其它高价药经常出现，仅靠调整药价，改革并并未有所能力也。

据生物技术魔术此前总和，单个药物过评研发费用的具体情况是1000万元所列占有比70%，1000-2000万元占有比22%，2000万以上占有比8%。其里，比较高的如有恒瑞生物技术的醋酸阿比特禽（新4类），研发费用约3905万元。

从4+7城市试行开始，现今发达国家组织的药物带量库存也已经收尾五批，原订每年将亦会着手两次，的系统在不断完善，惩罚前提等也应运而生。带量库存的成功之处在于保证了里选大公司的供给数量。但仿制药低利惠下，近期A股低价也因为集采等诱因经常出现大震荡，以恒瑞为代表的生物技术大公司股价大跌，收购价大幅提高。

国采之下，买主药亦会不必重蹈停产、遗忘的历史覆辙？史立臣问到，一是需重视大公司断供的问题和现像，有一些如原料药上涨的问题而造成了的断供，有可能并非采购大公司能左右的。二是不建议招标以买主是收，有心买主是收有可能伤害整个行业，还是需留给大公司一定利惠空间。

举例：新浪生物技术新闻